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一步细分。

    通过将朝廷中央的职能细分，再将相应官员安排到各省，通过中央直管省的方式，加强对地方的控制，行省是朝廷的触手，这其实也算是诸侯制的变种，只是过去诸侯在封地内享有一切权利，而行省制不一样，各级官员只享有相应的职权，而且还要对朝廷做禀告，权利大为限制。

    行省制下。

    郡县交由行省管理。

    朝廷只负责管理行省，传令也只是传给行省，虽然此举看似朝廷对地方的控制力减弱了，但实则未必，因为行省是朝廷的触手，是代朝廷管理天下的，过去一个中央朝廷要管四十二个郡。

    根本管不过来。

    但行省制后，权力下移。

    朝廷只需管几个或十来个行省，行政效率大为提升，而且行省官员，也是朝廷的耳目，用以监督天下各郡，进一步加强了对天下的控制。

    某种程度而言，行省制更适合大秦。

    只是嬴政同样清楚，大秦没那么多精力去折腾，大秦眼下要做的事太多，一旦真的改为行省制，就注定要多出很多官吏，其中的行政成本，就不是大秦现在能承担的。

    而且这也不是大秦的当下之急。

    他虽意动。

    但也知量力而行。

    只是嬴政现在也很是好奇，嵇恒平素是怎么想的，为何能想出这么多精妙绝伦的办法和主意？

    常人能想出一个，便已算惊世之才。

    而嵇恒却是层出不穷。

    嬴政也不由在心中感叹，或许世上真有谪仙人吧。